李怡萱的生活時報

中彰投苗等中部四縣市相互鄰接，對於經濟、交通與觀光發展，常會共同面對公衛、環保等法律與現實問題和困境。彰化縣政府號召中、彰、投、苗縣市政府，15日上午在彰化演藝廳共同舉辦「第一屆中彰投苗法制論壇」，針對環保、公共工程、空污、綠能和用電危機，進行廣泛研討，共同謀求解決之道。

▲中彰投苗四縣市政府，首度所舉辦的大型「法制論壇」在彰化演藝廳登場，以當前熱門的環保議題為論壇揭開序幕。（圖／記者陳雅芳攝，2017.9.15）

中彰投苗四縣市組成區域治理平台以來，已經達成166項共識，基於區域治理、跨域合作在彰化舉行法治論壇， 內容包含「環保法制」、「公共工程法制」、「救濟法制」、「綠能法制」議題，專家學者與律師、法官座談共同解決問題。

彰化縣長魏明谷表示，資訊發達與交通便捷的時代，民眾生活圈越來越大，政府面臨的問題不僅是縣的層級，也是跨域治理的問題，透過法制論壇有助四縣市政府推動更完善為民服務法規。

第一屆「中彰投苗法制論壇」邀請各大學教授、法官和律師界與會，分場次以學術論文發表方式，讓與會專家學者能充分交流，並針對各地方政府在推展建設與經濟發展中，所可能面臨環保、公共工程、綠能和用電等危機，進行實務與法制面探討，並提出針砭與建議。

東道主彰化縣長魏明谷表示，論壇中共劃分成環保、公共工程、救濟法制以及綠能法制等議題進行研討，都是當前台灣所面臨因社會急速變遷、資訊發達，所衍生出的潮流議題，期待藉由各司法界與專家學者跨區域合作、積極參與，讓地方政府治理所面臨政策困境，在法制面上透過集思廣益，尋求解決方向。

臺中市副市長林依瑩、苗栗縣政府秘書長陳斌山以及南投縣秘書長洪瑞智均感謝彰化縣政府，並認為當今政府在政策推動上都面臨許多法律新課題，依法行政、更要如何兼顧人民需求與地方發展才不會引發民怨，希望透過這次法制論壇，能積極提升政府推動各項政策與建設的效能。



下面附上一則新聞讓大家了解時事

針對9月初財政部公布的稅改方案，個人股利所得拍板採用乙案，乙案採2方式由個人擇優適用採稅率 26% 分離課稅，或採合併計稅並使用股利所得 8.5% 的股利抵減稅額，但每申報戶以8萬元為限。不過，投資人該怎麼選擇？會計師建議，適用綜所稅率 40% 者，採分離課稅較有利；綜所稅率 5%、12%、20% 者可採合併計稅股利抵減，而綜所稅率 30% 的人，應視股利所得金額是否超過 200 萬元而定。

依照財政部之前規畫，股利所得稅改分為「甲案」和「乙案」兩版課稅方式。其中甲案建議股利所得 37% 免稅，其餘 63% 併入綜合所得中課稅，最高稅率 40%。乙案則採「2 擇 1」機制，投資人可在股利所得乘 8.5% 抵稅額、最高不超過 8 萬元，將股利所得併入所得稅中核課，或是股利所得分離課稅 26%，與所得稅合併申報。

行政院長賴清德5日召開行政立法便當會，與黨籍立委討論股利所得稅改，經過討論，最後乙案出線。行政院發言人徐國勇轉述行政院選擇乙案的原因「有濟無劫、合理分配、全民分配」。

勤業眾信聯合會計師事務所會計師林宜信則指出，在採用乙案之情況下，就適用綜所稅稅率 40% 者，會選擇就其股利所得按 26% 分離課稅；適用綜所稅稅率5%,、12%及20%的人，會選擇將股利所得合併計稅並使用 8.5% 股利抵減稅額。

至於適用綜所稅稅率30%的股東，應選擇分離課稅或合併計稅，則要看股利所得金額是否超批踢踢過2佰萬元而定。

林宜信表示，若股利超過 200 萬元，應選擇分離課稅較為有利。舉例來說，適用綜所稅稅率 30% 的投資人，申報 210 萬元的股利所得，若採用分離課稅，需繳納稅額 54.6 萬元（210萬元 * 26%），相較於採用合併計稅需繳納稅額 55 萬元（210 萬元 * 30% - 8萬元）的情況下較為有利。

反之，若股利小於 200 萬元，應選擇合併計稅較為有利。林宜信舉例說，適用綜所稅稅率 30% 的投資人，申報 190 萬元的股利所得，若採用分離課稅，需繳納稅額 49.4 萬元（190 萬元 * 26%），相較於採用合併計稅需繳納稅額 49 萬元（190 萬元 * 30% - 8 萬元）的情況下較為不利。

此外，林宜信指出，採用乙案下的合併計稅方式時，因股利可抵減稅額上限8萬元，是以每一申報戶為單位計算，因此，在考量是否申報受扶養親屬時，需將限額列入考量。例如若該申報戶的股利所得超過 94 萬 1176 元，已達8萬元抵減限額時，可考慮將受扶養親屬中有較高股利所得者獨立申報，試算多出 8.5% 抵減金額與該受扶養親屬的股利所得與免稅額、標準及列舉扣除額的差異影響，作出最佳選擇。

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